img3.jpg
Общие сведения об Общественной награде "За благоустройство среды обитания"
Image

Учредители, органы власти, спонсоры и жюри.

 
Лауреаты Общественной награды "За благоустройство среды обитания" 2016
Image

Полный список всех лауреатов.

 
Номинанты Общественной награды "За благоустройство среды обитания" 2016
Image

Полный список по всем номинациям.

 
Учащиеся Кавказского района передали использованные батарейки в ООО "Ртутная безопасность"
Image

Учащиеся собрали 1200 использованных батареек. Передача трех контейнеров опасных отходов состоялась в Краснодаре.

 
Все новости


  Ссылки на международные общественные
организации, с которыми мы сотрудничаем





Главная arrow Взаимодействие с ГУВД по Краснодарскому краю arrow Тезисы выступления М.В. Саввы на заседании Общественного совета по подготовке к Олимпийским играм
Опубликовать


Тезисы выступления М.В. Саввы на заседании Общественного совета по подготовке к Олимпийским играм Печать
12.04.2010 г.

г. Сочи

Тезисы выступления на заседании Общественного совета по подготовке к Олимпийским зимним играм 2014 года председателя Общественного совета при ГУВД по Краснодарскому краю, доктора политических наук М.В. Саввы «Участие структур гражданского общества в обеспечении общественного порядка в Краснодарском крае»

Сохранение и укрепление общественного порядка в современных условиях Краснодарского края предполагает участие в решении этой задачи не только органов правопорядка, но и структур гражданского общества. Мир становится все более технологичным и мобильным, возникают новые угрозы безопасности. Уже недостаточно найти преступника. Необходимо сделать так, чтобы преступление не было совершено. Профилактическая работа милиции невозможна без участия населения.

В крае уже создана система взаимодействия подразделений милиции со структурами гражданского общества. Это именно система, в которой элементы дополняют друг друга.

Главным элементом этой системы является Общественный совет при ГУВД края. В его составе — представители различных социальных групп и профессий. Члены Совета являются лидерами общественного мнения в своих группах. Совет работает несколькими основными методами. На общих заседаниях принимаются рекомендательные решения для руководства ГУВД. Так, за несколько последних месяцев были рассмотрены вопросы «Об общественном участии в профилактике коррупции и взаимодействии в антикоррупционной деятельности структур гражданского общества с органами правопорядка» (февраль 2009 г.), «О взаимодействии правоохранительных органов, органов государственной власти со структурами гражданского общества в противодействии экстремизму» (май 2009 г.), «О реализации мер по защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора)» (ноябрь 2009 г.), «О схеме государственной поддержки в обеспечении жильем сотрудников органов внутренних дел по Краснодарскому краю» (ноябрь 2009 г.). Совет не замыкается в своих решениях только на начальнике ГУВД, при необходимости мы обращаемся к губернатору и другим должностным лицам.

При необходимости конкретные вопросы взаимодействия гражданского общества и милиции рассматриваются на рабочих группах Совета, которые уже стали площадками для взаимодействия старших офицеров ГУВД и правозащитников. Так, 31 марта состоялось заседание рабочей группы по правам человека, на котором обсуждалось, как улучшить информационное взаимодействие между дежурными частями и членами Общественной наблюдательной комиссии по краю. Причиной стала конфликтная ситуация в одной из дежурных частей Краснодара, когда сотрудники милиции попытались не допустить членов Общественной наблюдательной комиссии в комнату административно задержанных. Мы обсудили проблему на заседании рабочей группы со всеми заинтересованными старшими офицерами ГУВД, определили систему первоочередных мер. Предложения рабочей группы были представлены начальнику ГУВД и получили его поддержку.

Наконец, члены Общественного совета проводят большое количество просветительских и информационных мероприятий по плану Совета. Это не только «круглые столы» и семинары с участием сотрудников милиции, но и издание информационно-методических материалов. В качестве примера демонстрирую брошюру Южного регионального ресурсного центра «Цыгане Краснодарского края». Большая часть просветительских мероприятий Совета непосредственно направлена на профилактику конфликтов, развитие взаимопонимания и толерантности.

Следующий элемент системы взаимодействия — созданные три месяца назад общественные советы при органах внутренних дел в городах и районах края. Подобный совет создан также при УВД города Сочи, возглавляет этот совещательный орган Геннадий Михайлович Глазырин. Буквально завтра состоится очередное заседание Сочинского Общественного совета, на котором будет обсуждаться вопрос «О взаимодействии правоохранительных органов, органов государственной власти со структурами гражданского общества в противодействии экстремизму». Подчеркну, что такие органы созданы на Кубани впервые в России, и это — стратегический шаг руководства ГУВД по Краснодарскому краю. Мы провели совместное заседание краевого Общественного Совета с председателями советов в городах и районах, приняли решение о механизмах нашего взаимодействия и в настоящее время через практические действия выстраиваем эту систему. Местные советы позволят существенно повысить активность и эффективность взаимодействия милиции и гражданского общества. Многое будет зависеть от того, как нам удастся методически и информационно поддержать местные общественные советы. Краевой Общественный совет намерен оказать все возможное содействие своим коллегам в городах и районах.

Для Краснодарского края с его высокой по российским критериям полиэтничностью чрезвычайно важна работа по профилактике межэтнических конфликтов. В ГУВД работает несколько специалистов-медиаторов, которые имеют большой опыт как урегулирования таких конфликтов, так и профилактической работы. Актуальными элементами профилактики являются два Центра национальных культур на территории края. Краснодарский центр объединяет более 30 организаций различных этносов, центр в поселке Лазаревском города Сочи — 6 подобных организаций. Центры национальных культур не только взаимодействуют с органами внутренних дел. Они организуют совместную деятельность представителей разных национальностей, в том числе лидеров общин. Как известно, самый эффективный рецепт профилактики конфликтов — включить представителей разных этносов в совместную работу по решению общих проблем.

Говоря о системе взаимодействия в обеспечении правопорядка, нельзя забыть также о казачьих обществах, представители которых совместно с сотрудниками милиции непосредственно занимаются обеспечением общественного порядка. Этим же занимаются по краю добровольные народные дружины, внештатные сотрудники милиции, сотрудники служб безопасности и охранных предприятий. В настоящее время в Краснодарском крае члены добровольных народных дружин принимают активное участие в патрулировании улиц, в различных рейдовых мероприятиях. Только в одном городе Краснодаре действуют 14 добровольных народных дружин, 22 казачьих дружины и 12 студенческих дружин.

Активно взаимодействуют с ГУВД Общественная наблюдательная комиссия по контролю за соблюдением прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания. В составе комиссии 19 членов, которые только за 2009 год провели 122 посещения ИВС и СИЗО. В настоящее время начались посещения комнат административно задержанных в территориальных органах внутренних дел, что чрезвычайно важно, но потребовало серьезной совместной работы как милиции, так и кубанских правозащитников.

По моему мнению, состояние прав человека является важным фактором всей системы профилактики преступности, поскольку незаконные действия сотрудников милиции против граждан подрывают доверие к органам правопорядка, провоцируют правовой нигилизм и в конечном итоге — противоправное поведение. Кроме того, соблюдение прав человека на олимпийской территории — обязательный компонент идеологического блока подготовки зимней Олимпиады.

Взаимодействие структур гражданского общества и милиции дает несколько важнейших эффектов:
— повышение эффективности правоохранительной деятельности;
— повышение уровня доверия граждан к правоохранительной системе;
— усиление чувства безопасности;
— снижение уровня правового нигилизма, укрепление установок на правовое поведение. Это — те результаты, ради которых стоит работать.

 
« Пред.   След. »
диета диета диета диета диета диета

© 2008-2016 Краснодарская краевая общественная организация выпускников российских вузов
При использовании материалов сайта ссылка/гиперссылка на ресурс обязательна