img14.jpg
Общие сведения об Общественной награде "За благоустройство среды обитания"
Image

Учредители, органы власти, спонсоры и жюри.

 
Лауреаты Общественной награды "За благоустройство среды обитания" 2016
Image

Полный список всех лауреатов.

 
Номинанты Общественной награды "За благоустройство среды обитания" 2016
Image

Полный список по всем номинациям.

 
Учащиеся Кавказского района передали использованные батарейки в ООО "Ртутная безопасность"
Image

Учащиеся собрали 1200 использованных батареек. Передача трех контейнеров опасных отходов состоялась в Краснодаре.

 
Все новости


  Ссылки на международные общественные
организации, с которыми мы сотрудничаем





Главная arrow Новости организации arrow Новости от Уполномоченного по правам человека arrow Информационное сообщение 19-2008
Опубликовать


Информационное сообщение 19-2008 Печать

АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Россия, 350063, г. Краснодар, ул. Советская, 35
тел/факс (8612) 53-52-81, тел. 68-09-45, 68-26-14, 68-02-02
E-mail: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

26.06.2008 г. № 571

«О посещении Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае ИВС ОВД по Павловскому району и участии в круглом столе»

25 июня 2008 года Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае Козицкий А.Г. посетил изолятор временного содержания (ИВС) ОВД по Павловскому району и принял участие в круглом столе «Власть, общество, милиция, СМИ — конструктивное партнерство в обеспечении, соблюдении и защите прав человека в специальных учреждениях ГУВД по Краснодарскому краю».

Мероприятия проведены в рамках совместного проекта Краснодарской краевой общественной организации «ГРАНИ», Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае и в рамках плана работы Общественного совета при ГУВД по Краснодарскому краю по взаимодействию с общественностью. Проект поддержан ГУВД по Краснодарскому краю, финансируется Общественной палатой Российской Федерации.

Это была четвертая из шести территориальных зон, в которой прошли плановые мероприятия.

Станица Павловская была избрана центром зоны «Север», куда помимо Павловскского района также входят: Тихорецкий район, Павловский район, Белоглинский район, Выселковский район, Кореновский район, Крыловской район, Кущевской район, Новопокровский район.

В посещении ИВС ОВД по Павловскому району приняли участие: Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае Козицкий А.Г., заместитель главы администрации муниципального образования Павловский район Маляр С.П., консультант Общественного Совета при ГУВД по Краснодарскому краю Козлов В.Н., член Общественного Совета при ГУВД по Краснодарскому краю Джурило М.А., начальник отдела по организации деятельности специальных учреждений милиции и конвоирования ГУВД по Краснодарскому краю Набок А.А., начальник ОВД по Павловскому району Мороз Ю.К., другие ответственные сотрудники органов внутренних дел, ГУВД по Краснодарскому краю, сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, журналисты и представители общественности ст. Павловской.

Здание ОВД по Павловскому району 1943 года постройки (стены турлучного типа, облицованные более прочными материалами). В полуподвальном помещении в шестидесятых годах был размещен ИВС, который также используется и как спецприемник для лиц, арестованных в административном порядке. На сегодняшний день оно не соответствует международным стандартам и требованиям действующего российского законодательства. Руководством ОВД по Павловскому району предпринимаются меры по поддержанию его в рабочем состоянии исходя из имеющейся реалии. Технически изменить состояние за счет капитального ремонта или других ремонтных работ не представляется возможным.

ГУВД по краю выкуплено многоэтажное здание бывшего склада потребкооперации. На верхних этажах уже разместилась милиция общественной безопасности. Планируется, что внизу разместятся спецучреждения. Подана заявка, которая включена МВД РФ в смету финансирования из Федерального бюджета на 2009–2010 годы. Необходимая сумма заявлена в 50 млн. рублей.

Разговор о проблемах спецучреждений был продолжен за круглым столом. К лицам, принявшим участие в посещении, присоединились: заместитель главы администрации муниципального образования Белоглинский район Бисова Л.В., заместитель главы администрации муниципального образования Тихорецкий район Балабаев В.П., заместитель главы администрации муниципального образования Крыловской район Юнеко В.Д., заместитель главы администрации муниципального образования Новопокровский район Кондратов В.Г., заместитель главы администрации муниципального образования Кущевский район Наливайко Н.А., заместитель главы администрации муниципального образования Кореновский район Манько А.П.; главы сельских поселений Павловского района: Новиков А.А., Совтус Е.М., Шмель М.В., Зуев Б.И., Слюсарь В.Г., Белоусов А.Д., Тыщенко Б.В., Фицкий А.Т.; начальники специальных учреждений и инспекторы по связям со СМИ зоны «Север»; представители СМИ Павловского района; представители: казачества, ветеранских организаций, местных жителей.

Особенностью данного круглого стола являлось участие в его работе большого количества представителей сельских поселений, что свидетельствует о тесном сотрудничестве администрации района, милиции и глав сельских поселений.

Целями круглого стола его организаторы определили:
— привлечение внимания к правам человека и необходимости их соблюдения и защиты в специальных учреждениях;
— оценка уровня состояния прав человека в специальных учреждениях ОВД районов, представленных на круглом столе;
— нахождение путей взаимодействия и сотрудничества участников круглого стола;
— накопление опыта межсекторного сотрудничества с целью выработки совместных действий по улучшению ситуации на данном направлении.

Ведущий круглого стола Козлов В.Н. в своем вступительном слове отметил, что спецучреждения являются невидимым перекрестком правоотношений и интересов милиции, власти, общества и отдельных лиц. Проведение подобных круглых столов позволяет накопить опыт, который может быть использован другими, а также поделиться методиками решения проблем. Практика позволяет сделать вывод, что многие вопросы воспринимаются неоднозначно, поэтому очень важно, чтобы в ходе дискуссий прозвучало как можно больше информации об имеющемся опыте в районах и мнениях участников по поднимаемым проблемам.

Зам. главы муниципального образования Павловский район Маляр С.П. отметил, что администрация Павловского района решила использовать приезд Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае в своих интересах: использовать данный повод для широкого освещения и распространения проблемы специальных учреждений среди населения района. Роль местной власти воспринимается как координатора между различными структурами и секторами.

В Павловском районе принята целевая программа, по которой правоохранительным органам выделено 400 тыс. рублей. Конкретно на содержание ИВС в 2007 году было выделено 175 тысяч рублей, а в 2008 году пока только 74 тысячи рублей, но планируется увеличение этой суммы. За счет муниципального бюджета получает зарплату фельдшер ИВС.

Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае Козицкий А.Г. обратил внимание присутствующих, что ужесточение административного законодательства в плане назначения административной ответственности — ареста за большее количество правонарушений обязывает государство и общество более серьезно подходить к условиям содержания в специальных учреждениях. Административно-арестованными зачастую оказываются не лица с криминальной направленностью, а обычные граждане, превысившие по неосторожности и небрежности меру дозволенного поведения. Он пожелал всем сотрудникам охранно-конвойной службы, невзирая на сложность работы не становиться черствыми и бесчеловечными.

Представитель ГУВД Набок А.А. озвучил статистические данные. В 2008 году в специальных учреждениях Краснодарского края уже побывало 55 тысяч человек, из них — 35 тысяч — это задержанные в административном порядке. В том числе, в спецучреждениях зоны «Север»: Тихорецкий район — 1273 человека; Павловский район — 797 человек; Новопокровский район — 825 человек; Крыловской район — 602 человека; Кореновский район — 717 человек; Выселковский район — 743 человека; Белоглинский район — 389 человек; Кущевский район — 191 человек.

Что касается финансирования, то из бюджета в 2008 году было выделено на содержание ИВС: Тихорецкий район — 253 тысячи рублей; Белоглинский район — 6 000 рублей; Выселковский район — 220 тысяч рублей; Кореновский район — 412 тысяч рублей; Крыловской район — 197 тысяч рублей.

Очевидно, что финансирование не является достаточным. Затраты на содержание ИВС не решают главную задачу — строительство новых и реконструкцию имеющихся спецучреждений. На 2008 год запланировано увеличение финансирования: с 2 млн. руб. до 12 млн. рублей.

Мороз Ю.К., начальник ОВД по Павловскому району отметил, что гораздо легче стало работать, когда государство повернулось к проблеме лицом. И очень неприятно слышать, когда «передергивают» и оговаривают сотрудников милиции. Совершенно неверное бытует мнение, что, чем хуже условия содержания, в которых находится человек тем милиционеру лучше. Никогда не стоит забывать, что, те, кто охраняют, находятся в таких же условиях, причем, гораздо больший срок. За каждое нарушение закона и несоблюдение прав лиц, содержащихся в спецучреждении, сотрудник милиции несет ответственность и нередки случаи, когда он может лишиться не только должности, но и погон.

Начальник ИВС ОВД по Выселковскому району Колпиков С.А. поделился опытом решения проблемы в своем районе. Несколько лет готовилось совместное обращение главы администрации муниципального образования и начальника милиции к главе администрации Краснодарского края о выделении денежных средств для строительства нового ИВС. Для этого сначала глава района выделил и предал земельный участок. Были выделены некоторые средства из местного бюджета. А сейчас ведется строительство четырехэтажного здания ИВС, на что было выделено из краевого бюджета 55 миллионов рублей.
Зам. главы муниципального образования Белоглинский район Бисова Л.В. предложила инициировать вопрос о положении со специальными учреждениями в крае для рассмотрения на Совете безопасности Краснодарского края. По её мнению также необходимо конкретизировать некоторые инструкции, касающиеся взаимодействия милиции с органами местной власти.
В рамках дискуссии звучали разнообразные и неоднозначные мнения. Начиная с того, что ИВС должны финансироваться по закону из федерального бюджета, пусть федеральная власть и изыскивает возможность дополнительного финансирования, и заканчивая положительными примерами выделения средств посредством принятия муниципальных целевых программ.

Резюмируя ход дискуссии и достигнутые договоренности, Козлов В.Н. обратил внимание участников круглого стола на обязанность государства создать человеческие условия для лиц, которые помещены в специальные заведения, то есть под юрисдикцию государства. Государство не имеет право подвергать их пыткам, бесчеловечному и унижающему достоинство воздействию. Необходимо также неукоснительно соблюдать права лиц, находящихся в спецучреждениях, на информацию о своих правах, а также подачу обращений в соответствующие инстанции.

Было также отмечено, что нежелание местной власти видеть проблему и идти навстречу правоохранительным органам — это одна проблема. Другая — это когда местные целевые программы принимаются, то выделяется общая сумма на поддержку и развитие милиции, а распоряжается этой суммой начальник ОВД и сколько он выделит именно на содержание ИВС местная власть контролировать и влиять уже не может. Тем не менее, ключевым моментом в достижении консенсуса является сотрудничество руководства ОВД и местных органов власти. Стороны должны искать точки соприкосновения, а не наоборот.

Планируется, что итоги и результаты, а также материалы, представленные на круглом столе будут опубликованы в СМИ зоны «Север», чему будут способствовать присутствующие на круглом столе инспекторы по связям со СМИ районных ОВД.

Конечные результаты будут использованы при подготовке в текущем году Уполномоченным по правам человека совместно с партнерами по Проекту специального доклада «О состоянии прав человека в специальных учреждениях ГУВД по Краснодарскому краю» и проведении итоговой конференции.

Главный консультант Аппарата Уполномоченного
по правам человека в Краснодарском крае,
И.О. руководителя пресс-службы
Анна Красницкая

 
« Пред.   След. »
диета диета диета диета диета диета

© 2008-2016 Краснодарская краевая общественная организация выпускников российских вузов
При использовании материалов сайта ссылка/гиперссылка на ресурс обязательна